日前，《国务院关于加快培育和发展战略性新兴工业的决定》发布，“高端装备盐雾试验箱、、制造业”被列为七大战略性新兴工业之一。这是高端装备制造业“受宠”的信号，从而引发了市场对高端装备制造业的投资热情。

做大之后要做强

    可以说，目前我国装备制造业体系非常完善。只要是装备，在我国均可以找到出产企业高低温试验箱，这在国外是没有的。根据2009年的统计数据，我国装备恒温恒湿试验箱制造业规模总量已经达到2.2万亿美元，而美国和日本两国制造业总量分别为1.5万亿美元和1.23万亿美元。工业规模位居世界第一。

    但是,“做大”的同时,我国制造业的发展大部门还停留在工业链的低端，以出产低附加值产品为主，前端研发设计与后真个销售环节都受制于人，过度依靠投资增长、自主立异能力薄弱、缺乏核心技术和自主品牌、能源资源利用效率低下、基础配套能力滞后等题目一直困扰着我国装备制造业的可持续发展。目前我国装备自给率虽达到了85％，但主要集中在中低端市场，高端装备仍主要依靠入口。

    好比电力设备是我国高端装备自主立异成就最凸起的领域，我们的常规火电设备已经做得很不错了，但核电和燃气发电设备的仪控系统仍部门依靠入口。

    我国机床行业在2009年产值已经跃居世界第一，实现了“桂林一枝”，但还是世界机床入口第一大国，经济建设所需的高档数控机床主要依靠入口。虽拥有比较完善的工业链，但发展中高档数控机床所需的数控系统和功能部件主要来自境外。华中数控、广州数控、沈阳高精、大连光洋、航天数控等一批数控系统骨干企业固然具备了一定基础，在经济型数控系统方面形成了规模上风，主导着海内市场，普及型数控系统实现了批量出产，在市场中据有一席之地，但在中高档数控系统方面，仍无法与日本FANUC和德国SIEMENS相提并论，无法撼动这些海外品牌的垄断地位。沈机团体的机床销售额已跻身世界前10位，但其在高档数控系统的价格谈判中没有发言权，核心题目就在于我国缺乏高档数控系统。我国虽有世界上数目最多的机床制造厂家，但还缺少闻名的跨国机床团体和世界级的“精、特、专”小巨人企业。

    海内装备企业与国际巨头的差距有多大呢？让我们简朴做个比较，通用电气作为装备制造行业的巨头，2009年营业收入高达1570亿美元，而中国装备制造业规模最大的企业（汽车企业除外）中国机械产业团体去年营业收入刚刚超过1000亿元人民币。装备制造业目前普遍面对整体利润水平不高的窘境。尽管一批行业骨干企业发展较快，但出产规模大，经济效益低制约了企业做大做强。

积极抢占制高点

    装备制造业被誉为“产业母机”，是制造业的基石。有了强盛的装备制造业，才算是真正的制造业强国，高端装备制造工业是制造工业进级的重要引擎。综观全球，美国、日本、德国等世界装备制造业强国无不遵循控制高技术、高附加值装备设计和制造的理念，推进行业整体素质的进步，正视用高技术优化晋升传统装备制造业，正视高端制造，保持工业上风。因此，在我国，培育高端装备制造工业，也成为装备制造业“由大到强”转变的枢纽突破口。

    而且，装备制造业作为为国民经济发展和国防建设提供技术装备的基础性工业，是各行业工业进级、技术提高的重要保障，是国家综合实力和技术水平的集中体现，所以，发展高端装备制造业对促进国民经济的发展具有重要意义。面临全球竞争加剧，环境资源约束日趋严重和高级人才短缺等挑战，中国更需要从战略的高度正视以发展高端装备制造业来推动整个装备制造业的振兴，更有效地为各领域新兴工业提供装备和服务的保障。今后相称长一段时间内，我国把高端装备制造业作为战略性新兴工业重点培育和发展是走上立异驱动、内在增长轨道的必定选择。

智能化是大方向

    那么，哪些工业才算是高端装备制造业呢？下一步的发展重点毕竟在哪里？概括专家们的观点，高端装备制造业涵盖的领域主要包括航空装备、卫星及其应用工业、轨道交通装备、海洋工程装备、智能制造装备等等。这些工业都具有技术密集、附加值高、带动作用强的特点，是装备制造业的高端部门，而且都属于新兴工业。而传统工业则不能划入其中。例如，百万千瓦超超临界发电机组，固然也属于制造业的高端部门，但它属于传统工业，因此不能被列入高端装备制造重点发展的领域中。

    在高端装备制造的各领域中，智能制造装备尚属比较新的概念，也是备受关注的领域。所谓智能制造装备是具有感知、分析、推理、决议计划、控制功能的制造装备，它是提高前辈制造技术、信息技术和智能技术的集成和深度融合。智能制造装备发展主要内容包括：重点推进高档数控机床与基础制造装备，自动化成套出产线，智能控制系统，精密和智能仪器仪表与试验设备，枢纽基础零部件、元器件及通用部件，智能专用装备的发展，实现出产过程自动化、智能化、精密化、绿色化，带动产业整体技术水平的晋升。例如，在精密和智?仪器仪表与试验设备领域，要针对生物、节能环保、石油化工等工业发展需要，重点发展智能化压力、流量、物位、成分、材料、力学机能等精密仪器仪表和科学仪器及环境、安全和国防特种检测仪器。在枢纽基础零部件、元器件及通用部件领域，要重点发展高参数、高精密和高可靠性轴承、液压/气动/密封元件、齿轮传动装置及大型、精密、复杂、长寿命模具等。

    在智能专用装备领域，要重点发展新一代大型电力和电网装备，机器人工业，全断面掘进机、快速集成柔性施工装备等智能化大型施工机械，以及大型提高前辈高效智能化农业机械等。

    此外，还要以大飞机、支线飞机及通用飞机为应用对象，采用飞机制造、机床制造和材料出产企业相结合，重点发展复合材料制备装备、自动辅带/辅丝设备、构件加工机床、超声加工/高压水切割设备等。

要避免重复投资

    当然，发展高端装备制造业也面对不少亟待解决的题目。因为装备制造业投资大、周期长,往往需要系统性的整体协作,因此各个国家在重大装备业的发展中往往都需要得到政府的推动和搀扶。跟着高端装备制造上升至国家战略高度,期待更为细化的搀扶政策出台成为业内共同呼声。有媒体表露,后续措施的要点将可能包括:加大研发税前抵扣、解决关税倒挂题目、结合国家重点工程鼓励使用国产首台套设备、配套资金支持,推动引进设备的同时引进技术,加快中国企业消化吸收的能力等。

    还有专家指出，在鼓励装备业向高端进军的同时，也要留意避免走入误区。过去，在搞装备业的过程中，一些地方和企业过度依靠资源和资金的大规模投入这种粗放发展方式，导致一般产品产能过剩，形成某些领域的恶性竞争，扰乱市场秩序、严峻阻碍高端产品发展。因为要素大量投入，也导致了区域结构趋同化，盲目追求GDP和地方财政增长，加剧区域内重复投资和产能过剩现象，甚至加剧资源铺张和环境污染。为此，专家夸大，发展高端装备业一定要求精求实求稳。

    此外，专家以为，发展高端装备业要着力培育工业集群。我国装备制造行业具有国际竞争力的企业团体未几，围绕大型骨干企业的工业集群尚未形成，地区同构化，大而全、小而全出产方式依然存在，不仅横向面对严峻的同业竞争，而且纵向更面对工业链不健全，上下游企业得不到有效协调的题目。

    有专家还指出，建立完善的技术立异体系是我国装备制造业持续发展的枢纽所在。装备制造业的技术立异体系构成是基础研究→共性技术研究→产品开发→工业化，这一构造表明基础共性技术是不可缺少的，我国科研院所体系体例改革使基础共性技术的研发削弱甚至缺位，已产生显著的不利于整体立异的影响。目前，利用转制研究院所重建基础与共性技术研究的公共服务平台已刻不容缓，否则会影响我国建立立异型国家的整个战略进程。

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