据盐雾试验箱经销商介绍,目前我国的能源行业仍然存在许多问题,但最终都可以归结为能源价格问题。而政府对能源价格进行管制则是引起诸多问题的根源。因此,能源价格机制现在已经到了非改不可的时候了。
我国能源价格,虽然经历了从完全的计划经济体制,到现在的社会主义市场经济体制,已经发生了很多、很大的变化,但有一点基本没变,那就是长期以来政府对能源价格实行管制。虽然现在叫“政府指导价”,但这个“指导价”明显地不能反映出真正的市场供求关系。
能源价格关系到社会稳定。只要能源价格是政府控制的,就常会被理解为政府在涨价而不是市场涨价。这种情况下,政府很难向公众解释能源价格为什么一路上涨,涨多少才会够等一系列问题。久而久之,民众的不满很容易引起社会不满。而“维稳”又恰恰是政府实行价格管制的初衷。正所谓适得其反。
能源是一种商品,消费者应当按其供应成本和消费量付费,这本来是一个简单的道理,但是因为能源行业由国企垄断,价格又是由政府来定,使得能源价格问题颇为复杂。
能源定价机制要改,政府也懂这个道理。所以在本世纪初,政府也在打断垄断,引进民营企业方面做了些努力。但和价格改革一样,一有风吹草动,政府首先要做的是保住国企垄断地位。研究表明,百分之七十五左右的能耗下降是来自于价格的提高。能源的价格变动最终将导致国民经济整个价格体系出现调整,使得社会资源逐步向低能耗部门倾斜,并使经济良性发展。
比如,二零零三年制定第一个“十一五”规划版本时,预计到二零一零年我国煤炭消耗量达到二十四亿吨,二零二零年达到三十亿吨。但事实上二零零七年我国的煤炭消耗量就已达到二十亿吨,截至二零一零年已超过三十亿吨。也就是说,提前十年达到了当初所定的二零二零年的目标。二零二零年煤炭的消耗量估计要达到约六十二亿吨。
于是,我们一方面苦苦地搞节能减排,而另一方面却又在鼓励毫无节制地挥霍能源。
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